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福建省的安溪县是一个拥有107万人口的近海山区县,以盛产名茶“铁观音”闻名,近几年地方经济发展迅速。但在这个县,由于传统的重男轻女思想严重,一些生女孩子的家庭在当地抬不起头。这里发生过多起拐卖男童案件,一度成为人贩子出售男婴情况严重的地区之一。 146325
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2003年9月起,安溪县成为国家人口与计划生育委员会“关爱女孩行动”第一批11个试点县之一,这个县的“关爱女孩行动”正在向纵深推进。
“如果天上只有太阳没有月亮,地球的昼夜将不能分开;如果世上只有男孩没有女孩,人类的明天将不复存在……”这首名为《女孩,天上的月亮》的歌谣,如今在一度重男轻女十分严重的福建省安溪县广为传唱。 6
在安溪,女孩和生女户得到政府的特别照顾,他们的生活和学习得到了充分保障。记者近日到这个县调查,亲身感受到这个县发生的变化。
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女儿成为“传后人”
安溪县城厢镇经兜村的孙秀恋为了给家里“续香火”,从外地找到了一名小伙子来家里当了上门女婿,但没有想到的是,她又接连生了两个女孩,整个家庭都感到很失望。然而让她们家没有想到的是,孙氏家庭修族谱时,却将她和女儿的名字都收进了族谱中。 12
孙氏祠堂的管理员孙三成告诉记者,孙姓在这里是大姓,族谱从1945年以来就没有再修过,上世纪90年代末大家提议重修族谱,经兜村和相邻的南英村推举出20多人组成的“委员会”,一个问题摆在了大家面前:要不要让女孩进入族谱。
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孙三成说,这在原先是不可能的事,女孩在当地根本不允许进入祠堂。经过长时间的争论,大家的意见统一了,就是要让女孩光明正大进入族谱。2002年底,新修的孙氏族谱全面完成。
安溪县计生局的一位负责人说,近几年在安溪县,凡是宗族新修族谱的,80%以上都将女孩写进了族谱,如果在一些村阻力大,政府部门也会做一些思想工作。 18
安溪县计生局局长李生明说,越来越多的女孩进入族谱对当地人的生育观念是一个巨大的冲击,人们开始真正意识到,女孩也是传后人了。这些改革和活动,在一定程度上使无儿子家庭精神上得到慰藉,从源头上转变了“传宗接代”的思想。
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“二女户”得到照顾
在安溪县官桥镇上苑村廖礼贤和林淑莲夫妇的家,夫妻俩脸上洋溢着笑容。然而几年前,这对夫妻还是村里的特困户之一,由于生了两个女儿,他们感受到巨大的世俗压力。林淑莲说,贫困可以忍受,最不能忍受的是生了两个女孩,觉得自己对不起廖家,在村里抬不起头。 24
从2001年开始,他们的生活发生了转折,这一年,村里为所有“二女户”选择了最好的宅基地免费提供给他们建房子,县、乡两级政府无偿为他家提供了2万元建房费。在政府的支持下,夫妻两人又从亲戚朋友处借了一万多元,建起了两层的房子。
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官桥镇的干部说,村里选的这一片宅基地由于地处通往犀山风景区的必由之路,这些“二女户”们建的房子的一楼都可以用作门面,从一定程度上为他们提供了一条致富路径。廖礼贤夫妇利用一楼开了一家小饭店,赚的钱够花了。
在安溪县,像廖礼贤这样的“二女户”家庭目前共有5260户,作为“关爱女孩行动”的重要组成部分,他们受到政府的特别照顾。 30
“做B超”受到限制
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安溪县农村非法鉴定胎儿性别、拐卖男婴等违法犯罪活动一度十分猖獗,对这些违法犯罪活动,安溪县加大了打击力度。
一些妇女怀胎后,想方设法通过做B超等方式进行胎儿性别鉴定,如果是男孩十分高兴,如果是女孩,一些家庭会选择将胎儿“打掉”,以致安溪县男女比例一度高达137:100。为此,安溪建立起快速、有效的非医学需要鉴定胎儿性别、选择性别人工终止妊娠的发现、查处机制。县里组织计生、公安、民政、卫生、药监等部门多次开展集中专项治理行动。 36
目前福建省除了安溪县“关爱女孩行动”全国试点外,还将9个县市确定为省级试点单位,去年8月全面铺开后效果良好。(新华社记者吴亮李舒)
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五大“关爱工程” 42
一、实施安居工程:对家庭居住条件差的“二女户”,安溪县领导从2001年起每年扶持100多户“二女户”家庭建新房,县乡两级为每户补助2万元,村里免费提供宅基地,宅基地和补助的钱至少可以建起一处80平方米的住房。
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二、实施成才工程,铺就“二女户”家庭女儿上学就业的“绿色通道”:安溪县规定,农村“二女户”家庭凭一张“免费入学卡”就可以免费注册入学,所有学费由各级财政承担;就读本县各类中学给予照顾10分-30分;考取大学由县里给予6000元(大专)、10000元(本科)的奖学金;大学回乡就业者给予优先安排工作。
三、实施致富工程,帮助“二女户”家庭脱贫致富奔小康:首先是依托农业中专等学校,对实行计划生育家庭进行免费培训;其次为他们制定一套发展计划,确定一个生产项目,安排一名帮扶责任人,发放一笔帮扶资金。 48
四、实施保障工程,解决“二女户”家庭的后顾之忧:安溪县把生活贫困的“二女户”家庭全部纳入农村最低生活保障;通过财政投入、社会捐赠等渠道建立起计划生育养老基金,对低收入、年满60周岁的部分计划生育家庭每人每月发放至少100元养老金;在建立农村合作医疗时,对农村“二女户”家庭全部免收参保金,并提高他们的大病补助标准。
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五、实施亲情工程,为“二女户”家庭予以物质和精神的双重扶持:从2002年开始,安溪县领导带头,组织全县860多名副科级以下干部与贫困的“二女户”家庭结对子。这个效果比直接给“二女户”家庭发钱发物还要好,一些干部和“二女户”家庭成了亲戚,有什么事情解决什么事情。
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