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一位3岁孩子的母亲李女士最近感到十分烦恼：“孩子越早进行识字教育越有利于今后的学习。”早在一年多前，在一家儿童早教机构的指导下，李女士就开始对女儿进行识字教育，购买了相应的教材和磁带，家里的大小物件也都挂上了相应的字卡。可不久前一些报纸纷纷报道的“孩子识字过早易致心理疾病”又让李女士感到强烈不0
安：“都是专家，意见却截然相反，我到底该听谁的？”无所适从的李女士始终也没有找到一家权威机构能够解答她的疑问。
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相信有过这种经历的家长绝不止李女士一人。现在，随着时代的发展，越来越多的家长开始重视家庭教育，希望获得教育子女的科学方法。上海市妇联副主席、上海市妇女儿童工作委员会办公室主任王禄宁介绍，根据调查，仅在上海，就有96．27％的0到18岁儿童家长，不同程度地参与了家庭教育指导活动。然而，令人担忧的是，我国目前的家教指导工作在有效性和科学性方面存在很多问题。3
天津市儿童发展中心日前对5000名母亲进行的“母亲教育需求问卷调查”显示，99％的母亲需要科学的家庭教育知识，43％的母亲对科学的家庭教育有培训要求。由此可见，社会上科学育儿方法的需求极为迫切。巨大的需求催生家庭教育市场。的家教书籍、报刊、电视节目充斥在人们周围，相关“专家”也是“你方唱罢我登场”，频频亮相指导，提供的建议五花八门。究竟什么是科学的家教方法？被搞得“一头雾水”的家长更不知道该如何教育孩子了。
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对此，中国青少年研究中心主要负责“家庭抚养和监护未成年人责任履行的社会干预”课题的法律所所长鞠青指出，造成这种现象一方面与我国学术界在儿童成长规律、家庭教育方法上存在分歧有关外，更多的是由于专家和非专家的混合，媒体的炒作增加了家庭教育指导领域的混乱：“目前一些所谓的家教专家并没有相关专业知识背景，不懂得教育学和儿童心理学，他们提出的家教建议多是片面的，甚至是有害的，但是因为家教结果不会即时显现，这些建议往往还被饥不择食的家长采纳，从而使家庭教育陷入误区。”
王禄宁介绍，目前上海市的家庭教育指导工作和科学研究显然跟不上实践发展的需要。“现在不少家庭中存在的父母在教育观念上重智轻德、重智轻体、重知识轻能力、重书本知识轻实践经验；教育态度上溺爱、放任与控制、限制共存；教育行为上，重言教轻身教等问题也与家庭教育指导工作不力有关。”9
据了解，20世纪80年代以来，各级妇联把家庭教育作为儿童工作的一部分，发挥协调优势，开展了大量的工作。目前，妇联已建立了遍布全国的五级工作网络，联合有关部门创办了30多万所家长学校和家庭教育指导中心，全国县以上单位建立固定家庭教育咨询站5．5万多个。
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“由于没有立法，相关政策不明确，造成家庭教育指导工作部门职责分工不顺，妇联的工作力度受到影响，相对比较完善的家教网络没有更好地发挥相应的功能。”在鞠青调查过的各个家教机构和部门多数存在经费困难等问题。据了解，我国大部分地方家庭教育工作没有专项经费，只能采取自筹经费的办法。另外，由于家庭教育的社会资源没有充分调动起来，不仅家教指导一线师资紧张，而且各级各类家长学校教材内容质量也参差不齐，急需更新。目前，在我国的宪法等基本法律法规中，有30多条规定涉及家庭教育的责任与要求，但还没有一个针对家庭教育的专门法律。专家们呼吁，现在迫切需要对家庭教育进行规范化、法律化，以保障科学的家庭教育能够全面、长期、稳定、持续进行。
“正是因为缺少法律规范和法律的支持才使得家庭教育指导工作进展缓慢，还存在这样那样的一些问题。”鉴于这样一个深刻的认识，上海市妇联正在牵头起草“上海市家庭教育条例”，开始了家庭教育地方性的立法尝试。
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